各有关单位：

前不久印发的《中共中央、国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》，明确了未来一个时期加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场的顶层设计，为国有企业招标采购创造了更优良的政策制度环境。国务院国资委持续开展中央企业对标世界一流管理提升行动，推动各中央企业招标采购管理水平明显提升。与此同时，相关行业组织相继发布《国有企业采购操作规范》、《国有企业采购管理规范》及《非招标采购方式采购文件示范文本》等团体标准，为国有企业开展非招标方式采购提供了重要参考。近日发改委有关负责人指出，招标采购是国有企业供应链管理的重要环节，鼓励中央企业发挥表率作用，广大国有企业把招标采购数字化转型作为现代智慧供应链建设的重要内容，积极探索、加快推进。下一步，发改委将与工信部、司法部、国资委等有关部门，加快完善适应国有企业招标采购高质量发展的政策制度体系。

为帮助有关单位在合法合规的前提下，提高采购工作效率，规避法律风险，编制合理的招标文件，设计科学合理的评标规则，组织好开评标过程,依法处理异议与投诉,利用竞争来实现降低采购成本、确保项目高质量完成。解决采购过程中的困惑和热点、难点问题。招投标采购培训网（www.ztbpx.org.cn）与中培国信教育咨询中心决定举办“优化国有企业依法合规招标及采购政策热点解读、实务操作与风险防范管理”专题培训班。请各单位积极组织本单位及下属单位相关人员参加，有关详细事宜请见附件。

培训须知

一、培训内容

（一）国企采购招标政策规制及风险防范

1.《招标投标法》及其《实施条例》要点解读；

（1）可以邀请/不招标的情形；（2）资格预审的适用；（3）串通投标、弄虚作假的情形。

2.《必须招标的工程项目规定》（发改委16号令）《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》要点解读；

（1）国有资金的范围；（2）基础设施和公用事业项目范围；（3）发改办法规〔2020〕770号。

3.国有企业招标采购相关规范性文件适用与解析。

（二）国企采购制度建设及采购管理体系设计

1.采购管理顶层设计及管理制度框架；

2.采购的分类及各分类下不同的采购目标及采购方式流程及其合理性分析；

3.企业采购制度修订的流程与专家团队的组建；

4.集中采购与分散采购利弊分析；

5.如何构建采购招标合规体系中的绩效评价管理体系；

6.企业采购制度修订的流程、架构设计与体系完善。

（三）国有企业依法必须招标项目操作实务与案例分析

1.依法必须招标项目的领域界定及法律风险防范；

（1）工程建设项目还是其他招标项目

（2）资金来源或项目性质

2.招标文件编制技巧及注意事项；

（1）招标文件的编制要点与编制技巧

（2）招标文件编制中法律禁止的事项

3.中标、合同签订、履行、绩效考核疑难问题解析；

（1）招标采购的定标、谈判与合同签订

（2）招标采购合同的交底、履行、跟踪检查与纠偏调整

4.精选招标采购难点问题及典型案例解析。

（四）国企非招标采购项目流程优化及效能管理提升实务操作

1.采购策划（需求编制）的主要内容、流程和实践方法；

2.非招标采购方式的选择依据？政府采购文件体系、中物联团体标准体系、中招协行业规范体系的异同？

3.国有企业项目型采购与运营型采购的区别及各自的特点；

4.区别于招标，竞争性谈判、询价、单一来源采购的原理，特点和优缺点，分别适用在哪些特性的采购中？

5.企业集中采购与分散采购的适用范围和操作难点，如何规避需求不一致及时效问题；

6.大宗物资采购、长周期框架协议采购适用范围和操作难点；

7.供应商库建立的作用，适用范围。供应商寻源、供应商绩效评价、供应商库分级、更新、供应商激励与协同的目的、具体操作思路及方法建议。

（五）国有企业招标采购审计、监督热点案例探析

1.招标采购审计依据；

2.招标过程中容易出现的异常情况处置，风险管理和审计关注的问题；

3.纪检监察部门在资审、开标、评标、处理投诉等环节应该注意的重点；

4.招投标采购活动八类违法行为及监督依据；

5.违法行为投诉处理信息公开的法律依据及其基本程序和案例分析;

6.母子公司招标投标事宜如何向审计人员说明解释。

二、培训对象

各国有企业从事投资决策、招标采购、物资采购、基建、供应链管理、企业管理、纪检监察、财务审计、法律等部门相关负责人；各招标代理、项目管理、设计院及造价咨询机构相关人员。

三、授课专家及培训方式

邀请国家发改委、中国招标投标协会等参与国家采购招标政策制定，且业内具有较深理论和实践功底的资深专家结合亟待解决的热点问题、经典案例，进行全面、系统、深入的讲解和研讨。

四、时间及地点

时间：2022年09月22日—25日（22日全天报到） 地点：广州市

五、相关费用

培训费：3200元/人（含培训、资料、场地、午餐、专家费等）；住宿统一安排，费用自理。

六、联系方式

咨询热线：400-081-5768   报名邮箱：ztbpx888@126.com