各有关单位：

高效合规是企业内部的一项重要的管理活动，采购是保证企业单位正常运转和健康发展的经济行为，招标是最为常见的采购方式。近几年来，随着我国招标投标制度和企业管理的逐渐完善，国企采购招标的高效合规操作备受关注、同时也是审计巡视部门监督的重点领域。如何规范、透明、高效地开展采购活动，解决国有企业采购的突出问题，改变重形式轻结果、规范国有企业的采购行为，实现降本增效、确保国有资产保值增值目的的实现，是国有企事业采购面临的突出问题。

为解决企业采购"逢采必招"、"一单一招"，采购效率低下、不规范等问题，中国物流与采购联合会发布了《国有企业采购操作规范》，2020年 5月，又发布了《国有企业采购管理规范》，该规范将与《操作规范》配套使用，明确国有企业活动中的组织管理、战略管理、采购方式管理、供应商管理、绩效管理和监督管理等内容。中国招标投标协会也发布了《非招标方式采购文件示范文本》行业规范，适用于国有企业组织实施的非招标采购活动。

为帮助有关单位解析采购中的突出问题，规范国有企业采购行为，防范化解国有企业采购中的风险，提高采购效率与降本增效，打造专业化采购队伍，解决采购中的困惑和突出问题，招投标采购培训网（www.ztbpx.org.cn）与中培国信教育咨询中心专家团队经过长期调研研发，决定开展本期线上（网络）课程。请各单位积极组织本单位及下属单位相关人员参加，有关详细事宜请见附件。

培训须知

一、培训内容

（一）落实国有企业采购人主体责任及风险防范

1.国有企业采购的经济属性及案例分析；

2.《招标投标法》依法必须进行招标事项，《必须招标的工程项目规定》（发改委16号令）、《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》及（发改办法规【2020】 770号）深度解析；

3.国有企业采购制度的构建：依法必须招标、企业规定招标和依法不招标项目企业采购规则和内部监督；

4.国有企业招标采购与非招标采购的实施管理：部门与责任划分。

（二）规范招标采购、防范风险及全流程操作与案例分析

1.招标方式选择的条件与标准； 2.采购需求及其在招标采购中的重要性；

3.招标公告发布及案例分析；   4.资格审查及案例分析；

5.招标文件编制、评标标准和方法的择优即案例分析；

6.投标文件受理条件及案例分析；7.开标、评标组织及案例分析；

8.确定中标结果、签订合同及案例分析；

9.合同履行及争议解决，最高人民法院《建设工程司法解释（二）》有关条款解读及案例分析。

（三）EPC工程总承包招投标常见问题及解析

1.项目立项可研批复阶段的工程总承包发包可否允许？

2.必须招标项目采用工程总承包可否直接发包？

3.工程总承包商的资质要求能否放宽？

4.工程总承包能否采用固定总价之外的计价方式？

5.前期设计服务企业是否可以参加工程总承包的投标？

6.EPC工程总承包的转包和违法分包认定；

7.EPC工程总承包项目固定总价的审价与审计问题。

（四）企业非招标采购操作实务及《非招标方式采购文件示范文本》应用

1.《国有企业采购管理规范》及《国有企业采购操作规范》核心内容解读与适用；

2.企业非必须招标采购范围和条件；

3.企业非招标采购方式中，一次性要约和多次要约的区别，竞价、询比、谈判、磋商、单源和多源直接采购购适用条件、规则；

4.企业非招标采购信息发布途径；

5.企业非招标采购的采购需求编制；

6.《非招标方式采购文件示范文本》使用方法及谈判、询比、竞价采购文件编制重点及案例分析；

7.企业非招标采购如何确定成交人？合同签订与管理及案例分析；

8.企业集中采购、框架协议采购两者的区别，适用规则、组织实施、解决的问题；

9.企业疫情期间采购、应急采购方法及管理、内控机制建立及案例分析。

（五）采购违法行为防范及案例分析

1.串通投标、弄虚作假、恶意低价中标、违法评标评审风险防范及案例分析；

2.中介机构、平台运营机构违法行为风险防范及案例分析；

3.其他采购违法违规行为风险防范及案例分析。

（六）招标采购审计、监督管理热点问题解析

1.招标采购审计依据;

2.招标过程中容易出现的异常情况处置，风险管理和审计关注的问题（结合案例）；

3.企业纪检监察部门在资审、开标、评标、处理投诉等环节应该注意的重点及风险规避策略;

4.招投标采购活动八类违法行为及监督依据;

5.违法行为投诉处理信息公开的法律依据及其基本程序和案例分析;

6.建设项目招投标阶段的跟踪审计;工程合同跟踪审计;

7.建设项目跟踪审计操作风险与防范;

8.纪检、监察、审计等部门如何全过程跟踪监督管理关键节点。

二、培训对象

1.各地招标投标政策制定部门、行政监督部门、公共资源交易中心负责人员及相关人员；

2.国有企业从事投资决策、物资采购、基建、项目开发、纪检监察、财务审计、法律等部门负责人和相关人员；

3.各招标代理、项目管理咨询机构相关人员。

三、授课专家及培训方式

陈川生老师--中国招标投标协会授予的首批招标采购行业专家;中国物流与采购联合会公共采购分会专家委员会专家；《国有企业采购操作规范》和《国有企业采购管理规范》编写组核心成员、主要起草人；是行业内资深专家和最受欢迎授课专家之一；

张志军老师--中国招标投标协会授予的首批招标采购行业专家；中国物流与采购联合会公共采购分会专家委员会专家；全国招标师职业资格考试教材《招标采购专业实务》科目副主编，《招标采购专业知识与法律法规》科目编审委员会成员,《非招标方式采购文件示范文本》主要编写人员。

四、报名及进入学习平台方式

填写报名回执表→付款缴费→课程顾问发您邀请码→领取激活→在线学习

五、相关费用

A:1500元/人（录播+多次回看），开具发票（专票/普票）邮寄。

B:2800元/人(录播+多次回看，赠送线下学习一个名额费)；开具发票（专票/普票）邮寄。

六、联系方式

联系人：郭老师13366931607（同微信）

电话咨询：010-52775026       报名邮箱：ztbpx888@126.com