各有关单位：

为进一步规范和加强政府采购管理工作，国家卫健委印发了《关于进一步规范和加强政府采购管理工作的通知》（国卫财务函〔2020〕250号）及《关于全面落实规范和加强政府采购管理三年专项行动工作的通知》（国卫财务函〔2020）633号），旨在通过三年努力，建立完善采购监管长效机制，严格依法采购、严格按照程序采购、严格监督管理。2021年1月1日起施行的《公立医院内部控制管理办法》也要求各级各类公立医院，在风险评估管理及单位和业务层面，要加强采购内部控制建设。

同时为深入贯彻习近平总书记关于医药卫生机构建立内审制度、加强自查自纠的重要指示精神，着力解决目前行业内部审计存在问题，更好发挥内部审计监督作用，国家卫健委印发了《进一步加强卫生健康行业内部审计工作的若干意见》。4月29日，为巩固2020—2021年“公立医疗机构经济管理年”活动成果，落实2022年全国卫生健康财务工作会议部署，国家卫健委财务司发布《关于在全国范围内持续开展“公立医疗机构经济管理年”活动的通知》（以下简称《通知》，《通知》要求公立医疗机构聚焦重点领域、关键环节，进行风险识别和评估，明确措施，精准防控，健全机制，保障公立医院健康可持续运行。

为帮助医疗机构及有关单位提升采购管理和院内自采实操能力，加强内部审计的指导和监督、建立健全采购内控机制，有效防范风险，京医博大医学研究院决定举办此次实操会议。主要内容详见附件1。本次培训由国家卫生健康委及具有丰富经验的专家授课、答疑解惑，请各卫健委（局）、医疗卫生单位收到文件后积极参与并建议领导带队组织人员参加。

培训须知

一、 培训内容

（一）医疗卫生机构开展采购招标工作中政策要点及案例分析

1. 三年政府采购专项行动实践；

2. 政府采购政策在实践中运用；

3. 政府采购需求管理办法（22号文）运用要点及注意事项；

4. 政府采购框架协议采购方式运用；

5. 医疗卫生机构采购招标典型案例分析及解决措施。

（二）《进一步加强卫生健康行业内部审计工作的若干意见》解读

(全面加强党的领导、推动内审机构建设、联动形成监督合力、聚焦审计监督职责、提升审计工作质量、建立整改长效机制、强化审计结果运用、着力推动科技强审、加强人才队伍建设、加强组织实施)。

（三）国家卫生健康委政府采购三年专项行动典型案例解析

（四）公立医院规范与加强采购管理实操

1.政府采购七种方式的规范流程解读(公开招标、邀请招标、单一来源、竞争性磋商、竞争性谈判、询价、框架协议采购);

2.采购环节专项审计重点及监督要点(制度建设、预算管理、内部控制、采购方式、采购合同、采购程序等);

3.合同管理重点要点难点解析;

4.院内零星采购实务操作要点和案例分析;

5.医院采购专项审计方法及常见审计问题处理办法;

6.政府采购审计重点疏理及典型负面清单;

7.财政部明令禁.止作为政府采购评分项的要素;

8.政府采购内控建设、风险点梳理及专项审计重点。

（五）公立医院内部控制中常见问题与风险防范管理实践经验分享

1.公立医院内部控制建设中存在的问题评析(重点讲解内控管理审计问题、科研经费审计发现问题、政府采购典型案例分析，全面预算管理、合同管；理中审计发现问题及解析);

2.公立医院内部控制管理职责;

3.单位层面控制(单位层面内部控制建设内容、工作程序、多部门参与及制；衡机制、完善内部管理制度、加强关键岗位管理、信息化建设);

4.业务层面控制(预算业务内部控制、收支业务内部控制、采购业务内部控制、资产业务内部控制、建设项目内部控制、合同业务内部控制、医疗业；务内部控制、科研业务内部控制、教学业务内部控制、互联网医疗服务业务内部控制、医联体业务内部控制管理、信息化建设业务内部控制);

5.公立医院内部控制管理实践经验分享。

（六）医院经济责任审计要点及案例分析

1.内控体系建立及执行上的问题；

2.收入和支出管理方面存在的问题；

3.执行“收支两条线”管理及其他收入.上缴相关规定方面存在的问题；

4.执行招投标或政府采购规定方面存在的问题；

5.科研项目管理和经费使用方面存在的问题；

6.资产管理方面存在的问题；

7.经济活动授权管理和收益分配管理方面存在的问题；

8.会计核算方面存在的问题。

（七）卫生健康系统采购招标实务操作和热点难点问题解析

1.医疗机构相关设备采购实务操作与关键环节风险防范;

2.如何处理好医疗设备和耗材采购过程中捆绑、租赁、捐赠、投放;

3.卫生健康系统医用耗材及检验试剂采购实务操作与管理;

4.工程项目招标/采购实操;

5.院内自主采购实操;

6.政府采购服务类项目实操;

7.政府采购实操中热点难点问题解析。

二、授课专家及培训方式

1.邀请国家卫生健康委及具有丰富经验的专家、学者现场授课，结合经典案例和实例分析，并进行现场答疑和互动交流。

2.医疗机构采购、招投标管理经验交流。

3.培训班将采取线上/线下同步方式授课。

三、 培训对象

各省、自治区、直辖市、区、县卫生健康委（局）及医保局相关负责人，各医院、疾控中心、血站等单位的采购招标、设备耗材、基建、医学工程、药剂、后勤总务、财务审计、纪检监察人员、科室主任及分管领导；各地药品、医疗器械集中采购中心；各医用耗材、器械、药品制造厂商等有关单位。

四、 时间安排及地点

时间：2022年10月19日-22日  地点：长春市（19日全天报到，20日-22日三天全天授课）

五、 相关费用 

A.线下培训费： 2200元/人（含培训、资料、场地、专家费）；食宿统一安排，费用自理；

备注：通知文件有限，请协助转发，提前汇款会议费优惠200 元，团队报名满六人免一人会议费。 

B.线上培训费： 5980元/单位（仅限本单位人员听课，不限制人数，每个人均可获得听课端口可手机同步自行观看）。

六、联系方式

咨询热线：400-081-5768   报名邮箱：ztbpx888@126.com