问:某采购项目招标结束后, 招标人和中标人在签订合同时, 发现对合同交货地点没有具体的约定, 能否通过协商确定这些合同内容?

答:合同实质性内容影响招标人与中标人的权利、义务和经济利益, 影响投标人的投标报价以及投标决策, 故不得在投标后随意更改, 不得在签订合同时进行变更。但对于合同非实质性内容, 为方便合同履行, 应允许双方协商一致对原合同条款进行细化完善和补充。对于招标文件和中标人的投标文件均未涉及, 但在中标后签订合同时才发现必须明确的实质性内容, 属于新增加的内容, 也应允许双方在不改变原招标投标结果的基础上, 经协商一致增加规定该部分内容, 这不属于另行订立背离合同实质性内容的其他协议。本项目招标投标过程中未考虑交货地点这一重要事项, 其将导致合同无法签订或履约困难, 招标人可以和中标人根据 《民法典》 第五百一十条, 就合同没有约定的条款, 协商按照合同其他条款或者交易习惯确定。按上述规定仍不能确定的, 根据《民法典》第五百一十一条规定处理, 比如因履行地点不明确, 给付货币的, 在接受货币一方所在地履行; 交付不动产的, 在不动产所在地履行; 其他标的, 在履行义务一方所在地履行。但不能以合同主要内容缺失为由拒绝签订合同。