建设局公然左右工程招投标，中标人似乎由其指定
时间：2021-9-29 来源：网络
利用公权力在工程招投标活动中为意向中标人“掰手腕”，厦门市建设局赤裸裸插手左右工程项目招投标活动，在此过程中，只差那句“只要不是向阳公司中标都得重来”的话没有说出口而已。
据中欧国际建工集团有限公司投诉称：2021年9月1日，厦门市建设工程招投标中心作出《厦门现代服务业基地(丙洲片区)统建区 I-1 地块、I-2 地块、I-3 地块、I- 4 地块及 II-8 地块建筑夜景照明工程(施工)(重新招标)投诉处理决定书》(以下简称“《处理决定书》”)，《处理决定书》处理所涉投诉与与其以往处理的惯例原则相矛盾，粗暴干涉评标委员会之专业判断，以直接明示的方式非法干涉招标投标活动，影响中标结果。涉事人员存在徇私舞弊嫌疑，相关部门应予以调查处理。
厦门市特房海湾投资有限公司(以下简称“特房公司”)、厦门基业衡信咨询有限公司及评标委员完全被《处理决定书》的不合理的处理意见及依据所影响，最终作出与前两次评标意见完全矛盾的决定，未能公正评标，应予以纠正。详情如下：
厦门现代服务业基地(丙洲片区)统建区 I-1 地块、I-2 地块、I-3 地块、I- 4 地块及 II-8 地块建筑夜景照明工程(施工)(以下简称“本项目”)于2021年7月23日第一次开标。经评标委员会评审后，推荐中欧国际建工集团有限公司(以下简称“中欧公司”)为第一中标候选人，向阳建设实业有限公司(以下简称“向阳公司”)因技术负责人专业不符被废标。
向阳公司于2021年7月24日向特房公司提出异议，特房公司经过二次评审复核认定，于2021年8月04日对向阳公司进行异议回复如下：“1、《福建省建筑业企业资质审查导则》附件2“专业对照表”，不是本项目技术负责人专业技术职称的评审依据。2、经评标委员会复核后确认，向阳建设实业有限公司拟派出本项目的技术负责人陈雅森，专业：给排水，不满足本项目招标文件对项目技术负责人的专业要求。综上，评标委员会维持原评审结果。我司认可评标委员会的评审结果。”
向阳公司不服特房公司之异议回复，向厦门市建设局提出投诉。
2021年9月1日，落款为“厦门市建设工程招投标中心”、公章为“厦门市建设局招投标监督专用章”的厦门市建设局就此作出《处理决定书》认为：“评标委员会以‘本招标工程为夜景照明工程，结合本招标项目工作内容，本项目不涉及‘给排水’相关专业内容。根据评标委员会的从业经验和专业判断，‘给排水’专业不满足招标文件对项目技术负责人的专业要求’为由作出评审。上述评标委员会的评审，从夜景照明工程与‘给排水’专业的关联方面做出评审结论，并非从‘给排水’专业是否符合招标文件要求的‘机电相关专业或电气相关专业或自动化相关专业或光源与照明相关专业’进行评审。评标委员会存在未严格按照招标文件规定的标准和方法进行评审的情形。责令评标委员会改正，由招标人组织实施”。
2021年9月8日，特房公司组织第三次评审。9月9日公布评审结果，向阳公司顺利成为第一中标候选人。
纵观整个事项，厦门市建设局相关负责人明显存在利用职务便利，以直接明示的方式非法干涉特房公司招标投标活动，影响中标结果之嫌疑，而特房公司完全采纳《处理决定书》非专业且逻辑混乱的处理意见及依据，最终确认向阳公司符合投标要求，作出与前两次评标意见完全矛盾的决定，有失客观公正。
特房公司之招标文件中明确本项目“项目技术负责人1人，职称：工程系列高级专业技术职务资格证书(职称证书)，专业：机电相关专业或电气相关专业或自动化相关专业或光源与照明相关专业。”特房公司在组织评标委员会在第一次与第二次评审中已明确向阳建设的技术负责人陈雅森专业为“给排水”，不满足本项目招标文件对项目技术负责人的专业要求。
只要不是向阳公司中标，建设局就认为“评标委员会存在未严格按照招标文件规定的标准和方法进行评审的情形”，招标人就必须推倒重来;一旦向阳公司中标，建设局就“未发现评标委员会的评审存在不当之处”。
专家认为，厦门市建设局相关人员如此利用行政权直接插手干预、甚至左右工程项目评标结果，是极其不合适的。毕竟评标的专家，都是从专家库内随机抽取出来且具备相当专业知识的专业人才，而这些专业知识是行政权无法替代的。
这次招投标，尽管“给排水”不符合招标文件要求，但在厦门市建设局的左右下，它照样干了“照明”工程的活儿。大家都认为牛头不对马嘴，可结果就是拗不过行政权力。在职权的滥用下，他们就偏偏给对上了，这是何等的滑稽?
综上，为了维护招投标活动的严肃性，保护国家利益、社会公共利益和招投标活动当事人的合法权益，中欧公司请求纪检监察机关等部门对厦门市建设局涉嫌存在的问题进行调查，对相关责任人的胡作非为进行问责，并取消向阳公司的第一中标候选人资格。
