河南驻马店:综合施策整治招投标领域顽疾
“目前市第十小学分校建设项目已经按照‘评定分离’工作流程完成定标工作,项目进展也在稳步推进中……”近日,在河南省驻马店市公共资源交易中心一楼多功能厅,采取“评定分离”方式进行招投标的项目现场,该市纪委监委工作人员开展全流程跟进监督,重点对核查程序是否严格、定标标准是否公开透明等进行监督检查。
去年以来,驻马店市纪委监委坚持问题导向、系统思维,积极开展严厉打击工程项目招投标领域腐败和违法犯罪专项行动,印发专项行动工作方案,紧盯“关键少数”、重点领域,围绕项目立项、招标、投标、定标等10项整治内容,压紧压实主体责任和监管责任,“室组地”共同发力,“查改治”一体贯通,着力打造公平公正公开的招标投标市场。
针对工程建设招投标领域主体多、环节多,专业性、政策性强等特点,市纪委监委坚持“一盘棋”思维,联合公安、发改、审计、公共资源交易中心等11家单位,成立专项行动领导小组,印发《专项行动领导小组成员单位重点任务分工》,并建立日常联络、定期调度、会商研判等6项工作机制,上下联动、左右协调,推动各部门各单位贯通协作,凝聚整治合力,纠治顽瘴痼疾。
“我们聚焦行政监督部门管理责任和纪检监察机关专责监督两条主线,从横纵两面全方位扣紧责任链条,压实各方责任,统筹整治力量。”市纪委监委有关负责人介绍,市纪委监委列出时间表,画出路线图,分阶段、分任务,采取“一周一梳理、半月一督促、一月一调度”的方式,针对整治范围内的工程项目,建立“项目底数、自查自纠、线索案件、建章立制”四本台账,共同形成招投标专项整治监督工作格局。
在市纪委监委监督推动下,全市以招标人身份实施项目招标的党政机关、国有企事业单位、人民团体,按照“谁实施、谁负责”的原则对整治范围内的项目开展全面自查,行政监督部门制定专项行动实施方案,对整治范围内的项目开展自查自纠及抽查核实;各县区纪委监委结合实际制定专项整治细化方案,增强针对性、有效性。
“汝南县人大常委会城建与资源保护委员会原副主任李某利用职务便利,非法收受巨额财物,为他人在工程承揽、资金拨付等方面提供帮助……”日前,市纪委监委、市公安局公开通报了三起招投标领域腐败和违法犯罪问题典型案例。
市纪委监委一方面联合公安机关对外公布专项整治内容和举报方式,并对2020年以来处置的问题线索开展大起底和“回头看”;另一方面通过行政监督部门移送、“纪巡”“纪审”“纪财”联动,发挥公共资源智慧监督平台、大数据筛查比对作用,全面收集梳理涉及工程项目招投标领域问题线索。建立问题线索处置快速通道,对重要线索和重点案件,采取领导包案、挂牌督办、提级办理等方式,推动查办一批重点案件,形成有力震慑。
全市纪检监察机关坚持查处问题、督促整改、推动治理一体推进,找准问题,摸清症结,综合运用制发纪检监察建议、提示函,约谈提醒等方式,督促相关部门围绕“评定分离”改革、招标代理机构“黑名单”、廉政风险防控等方面,健全完善制度体系,规范招标投标流程。在监督推动下,市发改委等6部门制定印发《驻马店市政府投资工程建设项目招标投标“评定分离”改革方案》,明确11项工作流程,在全市推进“评定分离”改革,并与相关部门建立协同合作机制,强化制度执行,维护制度权威。(河南省纪委监委 ||责任编辑 方庆乔)