近日，湖南省财政厅发布《关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的通知》（简称《通知》）。

《通知》从高度重视政府采购需求和履约验收管理、科学合理确定采购需求、严格规范开展履约验收、加强监督检查4个方面提出具体要求。

《通知》明确，根据《政府采购需求管理办法》应当开展需求调查的项目，以及采购人认为需要开展需求调查的项目，通过咨询、论证、问卷调查等方式开展采购需求调查。面向市场主体开展需求调查时，选择的调查对象应当具有代表性，并不少于3个。采购人不得通过拆分项目、分期采购等形式规避采购需求调查。

《通知》要求，采购人应当根据预算金额和工作需要合理确定采购需求，列明采购标的的性能、材料、结构、技术、服务、安全等核心指标，明确履约期限、交付方式、付款条件、售后服务等核心要素。需求复杂的采购项目可引入第三方专业机构参与采购需求编制和论证。非涉密项目的采购需求概况应当在采购活动开始前30日向社会公开。

《通知》指出，采购人综合考虑技术、成本效益、促进竞争等因素，按照有利于采购项目实施的原则，合理设置采购包。主管预算单位要开展本部门共性需求梳理，对于采购量大的货物和服务，可牵头组织开展批量集中采购。

《通知》强调，采购人应当落实履约验收责任，依法组织履约验收工作。对于技术复杂、专业性强的采购项目，采购人确不具备履约验收能力的，可以委托采购代理机构进行履约验收，但不转移或免除采购人履约验收主体责任，采购人应当对验收结果进行书面确认。

《通知》还规定，采购人或其委托的采购代理机构应当根据项目特点制定履约验收方案，明确履约验收的主体、时间、方式和验收标准等事项，并在采购合同中约定。验收内容要包括每一项技术和商务要求的履约情况。对报价触发异常低价投标（响应）审查程序后仍中标（成交）的供应商，采购人要重点关注其履约承诺、实际履约情况等。