各有关单位：

中央全面深化改革委员会通过的《深化政府采购制度改革方案》其中心内容是要推进政府采购系统化的制度重构。涉及到政府采购管理机制、运行方式、政策功能、营商环境等各方面的改革。需要对现行政府采购管理制度进行大规模的修订，并新增一些新的采购管理制度。

在此背景下，财政部于近日制定并发布了《政府采购需求管理办法》(财库〔2021〕22号)，国家卫生健康委印发了《关于进一步规范和加强政府采购管理工作的通知》（国卫财务函〔2020〕250号）、《关于全面落实规范和加强政府采购管理三年专项行动工作的通知》（国卫财务函〔2020〕633号），旨在通过三年努力，建立完善采购监管长效机制，严格依法采购、严格按照程序采购、严格监督管理。从2021年1月1日起施行的《公立医院内部控制管理办法》也要求各级各类公立医院，在风险评估管理及单位和业务层面，要加强采购内部控制建设。

为帮助广大医疗机构及有关单位提升采购管理能力，加强采购招标的关键环节和流程管控实操能力，有效防范风险。招投标采购培训网（www.ztbpx.org.cn）与中培国信教育咨询中心决定举办此次线上高端研讨会。本次研讨会由国家卫健委及具有丰富经验的专家在线讲授、答疑解惑，请各卫健委（局）、医疗卫生单位收到文件后积极参与并建议领导带队组织参加。

培训安排

一、 培训内容

(一)卫生健康系统开展政府采购与招标政策要点及实务操作

1. 深化改革背景下政府采购制度改革的政策导向；

2. 《政府采购需求管理办法》制定的目的、内涵；

3. 全面规范和加强政府采购管理及三年专项行动情况介绍；

4. 三年专项行动操作实务及检查案例（工作流程、前期准备、现场检查方案）；

5. 政府采购信息发布管理要求及公告和公示信息格式规范；

6. 《关于开展政府采购意向公开工作的通知》讲解及举例分析；

7. 政府采购方式的准确把握及规范使用；

1) 详解六种采购方式（公开招标、邀请招标、单一来源、竞争性磋商、竞争性谈判、询价）；

2) 批量集中采购、协议供货、定点采购、网上竞价的规定与操作；

3) 政府采购评标程序及要点；

4) 必须招标的情形；如何正确认识公开招标和邀请招标？

5) 如何选择采购方式、评审方法、定价方式？

8. 采购文件编制的要点和案例分析。

（二）政府采购需求管理实务

1. 政府采购需求管理对采购人与代理机构的新要求；

2. 确定采购需求与开展需求调查的具体要求和方法；

3. 如何根据采购项目要求，科学合理制定采购实施计划；

4. 采购人如何加强风险控制，强化采购需求实现；

5. 采购需求和采购实施计划审查的工作要求与重点。

（三）公立医院采购制度建立与优化要点分析

（四）医用设备科学配置、采购操作实务及案例分析

1. 疫情时期应急医疗器械合理配置及原则、相关政策导向;

2. 设备（含进口设备）采购方式选择、审批流程及重点把握及风险防范；

3. 如何科学合理组织特殊项目（如检验设备及配套/封闭试剂）的计划及预算、需求及参数拟制及评审工作？医疗设备维保如何采购？

4. 如何处理好医疗设备和耗材采购过程中捆绑、租赁、捐赠、投放？

（五）医用耗材及检验试剂精细化管理与采购实务操作

1. 医用耗材管理政策重点解读；

2. 高值耗材（介入和植入类）的采购和管理；

3. 医用耗材及检验试剂采购执行阶段的重点把握；

4. 医用耗材及试剂采购的合同管理及验收入库的注意问题；

5. 医用耗材集中配送SPD（医疗SPD供应链管理）模式供应商遴选应用。

（六）后勤及总务处（科）室开展基建（新改扩、装修、拆除、修缮）项目采购招标法律适用及实务操作要点和案例分析

（七）院内零星采购及货物和服务采购、信息化采购实务操作要点和案例分析

（八）卫生健康系统采购环节专项审计重点及监督要点

1. 医院采购专项审计方法及常见审计问题及处理办法；

2. 政府采购审计重点疏理及典型负面清单；

3. 财政部明令禁止作为政府采购评分项的要素。

（九）公立医院采购内控建设及风险点梳理

1. 预算编制环节内控风险点；

2. 采购环节、合同签订及履约验收内控风险点；

3. 其他（询问、质疑、采购档案、采购信息公开）事项内控风险点。

二、拟定授课专家 

黄发强老师——国家卫生健康委项目监管中心 高级经济师；财政部政府采购评审专家、国家卫健委医疗设备采购论证专家。

许晔老师——国家卫健委大型医院巡查专家、国家卫健委政府采购管理专家、国家卫健委临床重点建设项目督查专家。

张作智老师——国家发改委、中国招标投标协会资深招标采购专家，《招标投标法实施条例》和《招标投标法实施条例》释义的主要起草人之一。

蔡葵老师——北京医院器材处处长，长期从事医疗器械及耗材的采购和管理工作。

李碧元老师——教授、研究生导师、陆军军医大学第一附属医院原医用物资采购中心主任；从事医疗卫生事业教育&管理（医用物资采购、医院战略管理等）工作30余年。

陈媛梅老师——高级会计师，现任深圳市福田区卫生系统财务管理中心副主任，主要研究医院经济运营内控管理、全面预算管理、物流的三级库管理、固定资产绩效管理、医院院科二级全成本核算、医院预算编制与执行的系统支持及院长的管理决策平台。

邓芳老师——中国科学技术大学附属第一医院（安徽省立医院）采购中心主任。

张磊老师——北京大学滨海医院配送中心主任，中国医学装备协会管理分会天津学组组长。

三、培训对象

各省、自治区、直辖市、区、县卫生健康委（局）及医保局相关负责人，各医院、疾控中心、血站等单位的采购招标、设备耗材、基建、医学工程、药剂、后勤总务、财务审计、纪检监察人员、科室主任及分管领导；各地药品、医疗器械集中采购中心；各医用耗材、器械、药品制造厂商等有关单位。

四、课程时间

2天课程，12学时。

五、相关费用 

A:1200元/人（录播+多次回看），开具发票（专票/普票）邮寄。

B:2200元/人(录播+多次回看，赠送线下学习一个名额费)；开具发票（专票/普票）邮寄。

六、报名及进入学习平台方式

填写报名回执表→付款缴费→课程顾问发您邀请码→领取激活→在线学习

七、联系方式

联系人：郭老师13366931607（同微信）

电话咨询：010-52775026       报名邮箱：ztbpx888@126.com